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国家公务员、事业单位、企业3种编制的区别

2016-09-09 14:43:45| 内蒙中公教育

编制很重要

首先,你要有一个概念,“编制很重要”。行政、事业、企业的编制,就其和体制内关系,依次递减。主要体现在,其经费来源和职能职权和待遇上。

概念

1、公务员编制:先说公务员,公务员以前叫干部,后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点:“依法履行公职”就不多说了,说白了公务员是国家法律的执行者,国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担,就是大家说的,“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。

2、事业编制:事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲,事业单位本质是社会服务组织,介于行政机构和企事业单位之间;或者说,都有涉及。总之,涵盖特广,成分特杂。大概分以下几类:全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外,就事业单位的编制而言,很多部门都是既有行政编制,也有事业编制。

3、企业编制:既然涉及到编制,这个企业编制,不是说一般的企业员工。所谓企业编制,应该是在事业或者行政单位,但却是体制外的人员,就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。这个说法应该是特指的,或者说是事业编制中自收自支的那一类,也被称作企业编制。而现在的国有私营企业的员工,广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的“企业编制”。不过也听说有的地方也有所谓的“企业编制”,说是裁员不会被先裁掉。

区别

1、经费来源不一样:行政编制,国家财政全额负担;事业单位按不同的种类,由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上不关国家财政什么事。

2、待遇、地位不一样:这点在很多地方都有体现,一般来说,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好,这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多,这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情有需要那么多人做,So,企业编制,这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。

3、职能职责不同:这个不用多说。理论上,公务员是“依法行政”的;而事业单位是全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的只能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制,我之前已经说了,算是体制外的。

优劣

1、行政编制就是公务员,公务员的优势不必多说了。收入一般是个中产阶级,还有希望奋斗成为官员。

2、事业编制待遇不一定比公务员差。因为公务员的监管日趋严格,而事业单位是和本身效益有关系的,也没有公务员那么严格的约束,很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改革的,部分分流为行政编制,部分变成企业编制,剩下的才是正儿八经的公益性事业单位。

3、事业单位或者行政单位的企业编制的话,我个人意见是没什么前途,虽然待遇或许不差,但还会受一些歧视。所以,如果是这些单位的企业编制,就想办法走到体制内。广义上的国企私企的员工。我对其中的一部分表示羡慕。我恐怕一辈子也不会有那么高的工资,钱是相当多。不过另一部分国企、私企,就一般般了。

未来10年3种编制发展前景

公务员不会没落,只会越来越变成一个正常的职业。

已经有很多人跟我说过,公务员会有大量下岗,跟以前的国企下岗职工一样。作为知乎上一位经常发言的公务员,还是一个一直想辞职的公务员,无论以后我当不当公务员,对于这个行业我愿意用比较客观的眼光来看待它,我相信在未来10年公务员行业都不会有大量下岗的存在,甚至因为社会的不稳定性加剧,还会加大公务员的录取人数。

公务员职业从来都不是香饽饽,如果是香饽饽也是人们想像当中的香饽饽。有的时候可能公务员这个职业外在看起来很正常,其他行业竞争太激烈。

工资待遇。在当地收入只能算是略高于当地收入平均水平,吃不饱,饿不死。对于工资待遇,公务员的工资待遇只会升,不会降,这个是肯定的,公务员享受的国民收入初次分配权,它的工资收入会随着整个国家GDP一起进行上涨,每年都在微涨,每十年一大涨的趋势,基本吻合社会经济的发展。

福利待遇。就住房来说,从集资房,团购房,到现在的住房公积金,公务员的公积金比起企业还是要高一点。现在的养老并轨,也是将之回归一个职业正常化。养老保险,不能说公务员从来没有交过养老保险就享受养老保险,他们退休以后不是靠养老保险,是退休工资。还有一些诸如食堂、宿舍、交通车这类,也算是正常现象吧!

社会地位。作为一个以官为大的国家,士农工商,士以吏为师,学而优则仕,几千年以来的文化传统真的很难改变。从整个国家政策的角度上来说,没有哪一个统治者会冒历史之大不韪,去改变这个传统,历史包袱没有办法改变的。

公务员还会成为铁饭碗吗?

中国公务员职业之所以会成为铁饭碗,有一个特殊的东西存在,编制。

编制是一个特别的东西,体制内的人都对之很熟悉。编制也是一个很有趣的东西,有编制的公务员,你不是给这个单位做事,你不是给领导办事,你是给国家办事,给党办事,在你的身后,是党和国家做后盾。

《公务员法》规定,公务员不得随意辞职,辞职必须审批,审批不合格,不得辞职,即便是这个国家最高领导人也是这样,不同意你辞职,你就得继续干。

编制的主要作用就是:“三权分立”,人权,事权,财权。简单点说,人,你是公务员,领导可以给安排事务给你,你的工资是当地的政府财政局统一打到工资卡上。

第八十三条公务员有下列情形之一的,予以辞退:

(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;

(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

(四)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;

(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

因为编制,中国公务员荣登全球最稳定的职业,跳槽率最低的职业。

公务员有前途吗?

请记住任何一个行业,任何一个职业,都是金字塔结构。

在下面办事的都是大多数人,所以你问我,一个初入公务员有没有前途,我能给你的答案就是:你这辈子很有可能没有前途,因为90%的公务员一辈子都是办事情的主任科员以下。

作为一名公务员更要学会当好一颗螺丝钉,默默干好自己的事情,积极履行自己的职责。年轻人一般都是眼高手低,特别是现在这个浮躁的时代更是如此,很多初入公务员都是这样感觉自身的才华没有得到施展,过得很憋屈的原因之一。如果你的目标是成为一个风云人物,权倾朝野,那么不建议你来当公务员,这里没有个人理想,只有集体理想,学会做好自己的事情。

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(责任编辑:徐洲洋)

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